寧陽實(shí)施“證照聯(lián)辦”模式 審批時(shí)間平均縮短60%
山東寧陽實(shí)施“證照聯(lián)辦”模式——
一枚印章管審批 多項(xiàng)行動(dòng)促發(fā)展
“掃掃二維碼,一張圖就能看懂如何開店。”近日,在山東省泰安市寧陽縣行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入窗口前,市場準(zhǔn)入科負(fù)責(zé)人馬斌正耐心地給前來辦理業(yè)務(wù)的市民解釋流程:“申請(qǐng)人只需填寫一張申請(qǐng)表,提交一套申請(qǐng)材料,就能獲得多項(xiàng)行業(yè)許可,待現(xiàn)場核對(duì)后就能領(lǐng)證開業(yè)。”
作為泰安市首個(gè)成立縣級(jí)行政審批服務(wù)局的縣,寧陽去年將社保綜合服務(wù)窗口從53個(gè)精減到18個(gè),各業(yè)務(wù)鏈條“一窗受理”;在建設(shè)項(xiàng)目審批中,對(duì)涉及的用地規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)證、質(zhì)監(jiān)等環(huán)節(jié)實(shí)行“全流程虛擬運(yùn)轉(zhuǎn)并聯(lián)審批”;公共資源交易實(shí)行建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓電子化交易;啟用“一窗全能”、24小時(shí)自助辦稅的高標(biāo)準(zhǔn)納稅服務(wù)廳……“一枚印章管審批”極大方便了企業(yè)和群眾辦事。
今年以來,寧陽縣更是在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)施了“證照聯(lián)辦”審批模式,對(duì)餐飲、超市、藥店等11個(gè)常見行業(yè)涉及的證照推出聯(lián)辦服務(wù)套餐,將10余種行業(yè)許可申請(qǐng)書整合成一張證照聯(lián)辦申請(qǐng)表,實(shí)現(xiàn)“填一張表,辦多件事”,形成了“一窗受理、并聯(lián)審批、集中勘驗(yàn)、證照統(tǒng)發(fā)”的新格局。
“證照聯(lián)辦”審批模式的實(shí)施,使審批時(shí)間平均縮短60%,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。通過降低準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場活力,今年上半年寧陽新增市場主體4153個(gè),同比增長54%。
“一枚印章管審批”更讓企業(yè)及辦事群眾享受到了諸多便利。“以前是跑不完的部門、蓋不完的公章,現(xiàn)在變化太大了。”中國供銷(寧陽)農(nóng)副產(chǎn)品物流園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周勇說,項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到拿到施工許可,除去節(jié)假日及公示期,項(xiàng)目只用了21天就完成各項(xiàng)審批,比山東省重大項(xiàng)目45天完成的要求提前了24天。
“收取29個(gè)部門單位行政審批章72枚,34個(gè)部門300多項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到行政審批服務(wù)局,事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)率達(dá)81%,劃轉(zhuǎn)數(shù)位居全省第一。”寧陽縣行政審批服務(wù)局局長周乾坤介紹,寧陽縣破除狹隘的部門利益,讓“一枚印章管審批”打通行政審批“中梗阻”。該縣還組建了代辦服務(wù)中心,對(duì)全縣重大項(xiàng)目提供“貼心代辦、一次辦好”服務(wù),實(shí)行“一窗受理、聯(lián)席預(yù)審、模擬運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”工作機(jī)制,確保項(xiàng)目手續(xù)審批事項(xiàng)按照全省最快時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)。
優(yōu)化企業(yè)開辦、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、便捷獲得信貸、推進(jìn)信息共享……今年以來,寧陽大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)為企業(yè)松綁、為群眾解絆,一企一策精準(zhǔn)扶持,為企業(yè)茁壯成長提供了“陽光雨露”。
本報(bào)記者 管 斌 通訊員 趙 峰
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