今天上午，北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》，市人大常委會(huì)法制辦公室副主任王德林就修改情況進(jìn)行了說(shuō)明，并向市人大常委會(huì)報(bào)告了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的清理工作情況。

明確強(qiáng)制報(bào)廢超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車條件

據(jù)介紹，2017年9月起，本市對(duì)現(xiàn)行有效的136部地方性法規(guī)進(jìn)行了清理，大氣污染防治條例、水污染防治條例、實(shí)施防洪法辦法、水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例、實(shí)施種子法辦法、實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法辦法、森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例等七部法規(guī)，存在著管理權(quán)限、管理措施、禁止性行為、法律責(zé)任等內(nèi)容與上位法規(guī)定不一致的情況，市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定對(duì)這七部存在不一致情況的法規(guī)進(jìn)行修改。

王德林介紹說(shuō)，在對(duì)《北京市大氣污染防治條例》等七部地方性法規(guī)進(jìn)行修改時(shí)，根據(jù)上位法規(guī)定，增加了禁止性、限制性規(guī)定內(nèi)容。如按照大氣污染防治法規(guī)定，在大氣污染防治條例中，增加了對(duì)逃避監(jiān)管行為的禁止性規(guī)定，明確了強(qiáng)制報(bào)廢超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車條件，對(duì)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作，增加了限制性規(guī)定。

按照水污染防治法規(guī)定，在水污染防治條例中，增加了對(duì)向水體排放可溶性劇毒廢渣、以逃避監(jiān)管方式排放水污染物行為的禁止性規(guī)定，增加了對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，垃圾填埋場(chǎng)、加油站等單位防止地下水污染的管理要求。

刪去部分不一致或重復(fù)性內(nèi)容

此次修改，根據(jù)上位法規(guī)定，刪去了部分不一致或重復(fù)性內(nèi)容。

按照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定，刪去了大氣污染防治條例、水污染防治條例和實(shí)施防洪法辦法中有關(guān)排污登記和征收、使用排污費(fèi)的內(nèi)容；按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例規(guī)定，刪去了大氣污染防治條例中有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的內(nèi)容；按照大氣污染防治法規(guī)定，刪去了大氣污染防治條例中有關(guān)大氣污染防治設(shè)施由環(huán)保部門竣工驗(yàn)收、拆除閑置大氣污染防治設(shè)施需經(jīng)環(huán)保部門同意、污染侵權(quán)糾紛解決方式等內(nèi)容。

按照水污染防治法規(guī)定，刪去了水污染防治條例中有關(guān)公布有毒有害水污染物名錄、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

增加“禁止河道采砂”等內(nèi)容

同時(shí)，根據(jù)上位法規(guī)定，對(duì)法律責(zé)任部分作出了修改。按照大氣污染防治法和水污染防治法規(guī)定，對(duì)大氣污染防治條例中的28條內(nèi)容，水污染防治條例中的3條內(nèi)容進(jìn)行了修改，包括提高罰款數(shù)額上下限，增加責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等內(nèi)容。

按照防洪法規(guī)定，對(duì)實(shí)施防洪法辦法和水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例中妨礙行洪危害堤防安全的行為，修改了罰款數(shù)額上限。

按照森林防火條例、森林法實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例中未消除森林火災(zāi)隱患單位的罰款數(shù)額、未完成更新造林任務(wù)單位的罰款計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，作了修改。

另外，根據(jù)本市管理實(shí)際，增加、調(diào)整了部分內(nèi)容。在水污染防治條例中，增加了河長(zhǎng)制內(nèi)容；在實(shí)施防洪法辦法中增加了禁止河道采砂的內(nèi)容，相應(yīng)刪除了實(shí)施防洪法辦法和水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例中有關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)可以采砂的內(nèi)容。