解放軍與國家機(jī)關(guān)部門開會 稱安全威脅來自海上
方曉
在中國與周邊國家海洋紛爭升級的背景下,如何加強(qiáng)有關(guān)海洋執(zhí)法部門之間的配合與協(xié)調(diào),成為擺在中國決策層面前的一道難題。
在此背景下,中國人民解放軍總參謀部昨天下午專門與國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門就加強(qiáng)海上斗爭和海上安全合作問題進(jìn)行專題座談,副總參謀長戚建國在發(fā)言中稱,國家核心利益一點也不能損,國家主權(quán)一分也不能丟,國家領(lǐng)土一寸也不能少。
安全威脅主要來自海上
戚建國昨天在會議上表示,近年來,軍隊和國家機(jī)關(guān)就海上斗爭、海上安全和維權(quán)維穩(wěn)工作進(jìn)行了富有成效的戰(zhàn)略協(xié)作,這是國家核心利益和建設(shè)發(fā)展大局決定的,也是人民軍隊義不容辭的使命任務(wù)。
戚建國強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國安全威脅主要來自海上,我國發(fā)展重點也在海上,海上斗爭事關(guān)國家主權(quán)和安全,也事關(guān)國家建設(shè)和發(fā)展。在復(fù)雜嚴(yán)峻的海上斗爭形勢面前,中國決不主動挑起海上爭端和沖突,決不對任何國家構(gòu)成安全威脅,決不影響國際法允許的海上航行自由;也要堅定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益,國家核心利益一點也不能損,國家主權(quán)一分也不能丟,國家領(lǐng)土一寸也不能少。對此,既要靠決心和意志,也要靠實力和準(zhǔn)備。任何國家都不能低估中華民族捍衛(wèi)國家主權(quán)的堅強(qiáng)意志,都不能低估中國政府捍衛(wèi)領(lǐng)土完整的堅定決心,都不能低估人民軍隊捍衛(wèi)國家核心利益的堅強(qiáng)力量。
近年來,圍繞釣魚島和南海主權(quán)爭端、管轄海域劃界等問題,中國海監(jiān)、漁政等部門采取了一系列海上涉外維權(quán)行動,但由于歷史等多種原因,長期以來,中國的海域管理權(quán)分散在海監(jiān)、漁政、海關(guān)、海事、邊防武警等多個部門。
同時,中國海軍實力也日益壯大,成為維護(hù)中國海洋權(quán)益的重要力量。比如,1月10日,中國軍隊一架運8飛機(jī)在中國溫州以東、東海油氣田西南空域進(jìn)行例行巡邏時,發(fā)現(xiàn)日本航空自衛(wèi)隊2架F-15飛機(jī)對我進(jìn)行近距離跟蹤,同時日方還有1架偵察機(jī)也在這一空域活動,對此中方起飛2架殲10飛機(jī)進(jìn)行了查證和監(jiān)視。前不久,南海艦隊某水警區(qū)組織也2艘護(hù)衛(wèi)艦赴黃巖島以西海區(qū)訓(xùn)練巡邏。
但是,隨著海洋沖突升級,外軍抵近偵察事件頻繁發(fā)生,中國分散重疊的海域管理格局已經(jīng)不能從容應(yīng)對大面積海域維權(quán)執(zhí)法的復(fù)雜情況,現(xiàn)有各海上執(zhí)法力量也不具備獨立有效處理海上大規(guī)模突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。如何加強(qiáng)軍方與國家有關(guān)部門在海洋活動上的協(xié)調(diào),使之產(chǎn)生良好疊加效應(yīng)而不是各自為戰(zhàn),成為迫在眉睫的問題。
在此背景下,去年10月,中國海軍與海監(jiān)、漁政兩部門在東海舉行了“東海協(xié)作—2012”大規(guī)模軍地海上聯(lián)合維權(quán)演習(xí),演練重點是海軍和海監(jiān)、漁政不同系統(tǒng)間的信息共享、協(xié)同配合。這次專門召開的軍方與國家有關(guān)部門之間的座談會,亦是幾方加強(qiáng)聯(lián)系之舉。
美軍艦密集訪問菲律賓
與此同時,中國對美國、日本在海洋方面的動作依然保持警惕。
在1月21日出版的中共中央黨!秾W(xué)習(xí)時報》頭版,戚建國發(fā)表了《前所未有的大變局》一文,文中稱中國要警惕和防止域外大國插手南海問題。戚建國認(rèn)為,南海問題升溫與域外大國插手密切相關(guān),要讓有關(guān)國家明了我們具有使用必要手段捍衛(wèi)主權(quán)的戰(zhàn)略決心,具備維護(hù)國家利益不受侵犯的堅定意志,使其放棄僥幸心理、作出明智選擇。他還認(rèn)為,要警惕和防止日本政治右傾化占主導(dǎo)地位。
昨天出版的環(huán)球時報也刊登了中國人民解放軍總后勤部政委劉源學(xué)習(xí)十八大精神輔導(dǎo)報告的部分內(nèi)容,劉源聲稱,為保證中國戰(zhàn)略機(jī)遇期,前提是不打仗,起碼不打大仗,但為了更長時間地維持這個和平發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,不排除“該出手時要出手”。
巧合的是,美國海軍一艘阿利·伯克級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“斯托克代爾”號今日將抵達(dá)蘇比克灣,對菲律賓進(jìn)行“例行訪問”,這是3周多內(nèi)第三艘訪問菲律賓的美國軍艦。該艦艦長沃克表示,此次訪問讓美菲有機(jī)會延續(xù)兩國長期的合作交流機(jī)制,對雙方都十分關(guān)鍵。
美國宣布重返亞太戰(zhàn)略后,軍艦訪問菲律賓的頻率激增,今年停靠菲律賓港口的美軍艦數(shù)量將比去年增加約一成。此次停靠也是相關(guān)計劃的一部分。
新領(lǐng)導(dǎo)集體對柬政策不變
同時,中國也在東盟積極活動。
專門赴柬埔寨出席西哈努克葬禮的中國全國政協(xié)主席賈慶林昨天在會見柬埔寨首相洪森時表示,中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將堅持對柬友好政策,支持柬保持穩(wěn)定、加快發(fā)展,推動兩國關(guān)系邁上新臺階。
賈慶林指出,中方高度贊賞柬埔寨為維護(hù)和推進(jìn)中國-東盟關(guān)系所發(fā)揮的積極作用,希望雙方在地區(qū)事務(wù)中繼續(xù)相互支持和配合。將一如既往地為柬發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生提供大力支持和幫助,深化務(wù)實合作。
柬埔寨一直被視為中國在東盟內(nèi)部關(guān)系最密切的盟友。
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