勤雜工討千元工資需辦9種證遭多部門踢皮球
新華網(wǎng)北京2月3日電 (記者曹陽(yáng)、徐揚(yáng)、關(guān)桂峰、宗巍) 為討千元工資,得辦9種證;“4次還嫌急,還有20多次的呢”……中央三令五申不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資,盡管多部門聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“清欠”工作取得效果,但一些被欠薪者仍倍感無(wú)助與無(wú)奈,頻繁遭遇“彈簧門”。艱難討薪的背后,折射的是一些部門“踢皮球”式的工作作風(fēng)難改。
討千元工資需辦9種證
49歲的朱曼,沈陽(yáng)大東區(qū)一家私營(yíng)口腔診所的勤雜工。僅為被拖欠的千元工資,今年一個(gè)月里奔走于三家部門陳述情況、填寫表格、搜集材料,年前的結(jié)果是——
仲裁部門:回去補(bǔ)全手續(xù)再來(lái)!監(jiān)察大隊(duì):幾個(gè)月也不一定有結(jié)果。
兩個(gè)月前,在診所擦鏡子時(shí),朱曼不小心割傷手指需植皮,養(yǎng)傷期間老板放話“別來(lái)了”,當(dāng)月1070元的工資也隨之沒(méi)了蹤影。朱曼被迫走上討薪之路。
“相關(guān)手續(xù)帶全了?”朱曼剛坐到沈陽(yáng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的接待大廳,一名李姓工作人員就問(wèn)。桌上的一排表格,從左至右依次是“終止勞動(dòng)合同證明書”、“公司登記情況咨詢卡”、“仲裁爭(zhēng)議申請(qǐng)書”,另有一張“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件證據(jù)清單”列著申訴者需要提供的9種證明。
李姓工作人員掰著手指頭說(shuō):“你要先到工商局查詢并打印出你所在單位的登記信息資料,然后提供你的9種書面證明,包括解雇書面證明、考勤卡、工資單明細(xì)復(fù)印件等,再填寫一份勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書,才可以立案!
“這些材料老板也不會(huì)給我!”在診所工作近4年的朱曼不知道還有這么多證明,解雇是口頭,至于“公司情況咨詢卡”,朱曼更不知為何物。
李姓工作人員兩手一攤說(shuō):“找勞動(dòng)監(jiān)察部門把材料補(bǔ)全了吧!
朱曼踏進(jìn)大東區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的大門,一名張姓工作人員幫她辦理了登記,并打斷她的陳述:“行了,這事兒我們見(jiàn)得多了,會(huì)盡快調(diào)查取證,你回去等信兒吧。你要有心理準(zhǔn)備,流程走完得好幾個(gè)月,也不一定能拿到工資!
一個(gè)月來(lái),朱曼感覺(jué)自己像個(gè)皮球一樣被踢來(lái)踢去,身心俱疲但白費(fèi)工夫。她想不通,區(qū)區(qū)1000多元的工資,怎么就解決不了?
在沈陽(yáng)市魯園勞動(dòng)力市場(chǎng),很多外地工人被拖欠的一般都是1000元至5000元的工資。一位魏姓山東籍工人在飯店洗碗時(shí)被老板克扣2000元工資,到勞動(dòng)部門申訴時(shí)也同樣遭遇書面證明的尷尬,“那么多表格,要完這樣要那樣,俺文化程度低,怎么弄得來(lái)?”
“4次還嫌急,還有20多次的呢”
1月30日上午9時(shí),沈陽(yáng)市于洪區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心接待大廳剛開(kāi)門,就擠進(jìn)數(shù)十名討薪農(nóng)民工。各式口音混雜著,大廳里熙熙攘攘!拔覀兦100多萬(wàn)呢!”“啥時(shí)候我們能進(jìn)去?”一扇一尺見(jiàn)方的窗口,擠滿了討薪的農(nóng)民工腦袋。
來(lái)自湖北省云夢(mèng)縣的李大三等20多位農(nóng)民工,已是第四次到這里反映問(wèn)題。去年在一個(gè)名叫“民億蘋果園”的項(xiàng)目干抹灰的活計(jì),總共被欠工資20多萬(wàn)元。
李大三說(shuō),二包推大包,大包推給開(kāi)發(fā)商,去了幾次售樓處,就是拿不到錢。最后只能到維權(quán)中心,每次都要填單子、排號(hào),還沒(méi)個(gè)盼頭。
李大三填寫情況投訴書等了好一陣,湊到窗口央求說(shuō):“我來(lái)了第四次,能不能快點(diǎn)辦?”一名年輕的工作人員看了看說(shuō):“4次還嫌急,還有20多次的呢!
為進(jìn)一步了解情況,10時(shí)30分,記者來(lái)到與接待大廳一墻之隔的辦公樓,被保安攔住。這扇玻璃大門裝有電子門禁,須刷卡進(jìn)入。寒風(fēng)中等了20多分鐘后,保安仍不讓進(jìn)。
返回接待大廳后,記者再次詢問(wèn)工作人員:“能找下維權(quán)中心的負(fù)責(zé)人嗎?”工作人員答:“這個(gè)不能告訴你。”
年年打工年年欠,誰(shuí)讓“清欠”力不從心
一邊是國(guó)家不斷加大解決欠薪的力度,一邊是農(nóng)民工無(wú)助無(wú)奈的身影。在這場(chǎng)年年上演的“歲末之戰(zhàn)”中,相關(guān)部門的“清欠”工作總讓人感到力不從心。
最新數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共辦理拖欠工資案件21.8萬(wàn)件,較上年增長(zhǎng)7.5%。而據(jù)統(tǒng)計(jì),自惡意欠薪罪生效以來(lái),在全國(guó)范圍內(nèi)僅有120名犯罪分子被依法判處刑罰。
今年1月,最高人民法院發(fā)布“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的司法解釋,這表明了國(guó)家對(duì)于查處欠薪犯罪的重視和決心。
但全國(guó)律協(xié)公益法律委員會(huì)秘書長(zhǎng)時(shí)福茂指出,農(nóng)民工欠薪是一環(huán)扣一環(huán),有時(shí)不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門不給農(nóng)民工錢。在“欠薪鏈條”中,每一環(huán)之間的利益錯(cuò)綜復(fù)雜,形成環(huán)環(huán)相護(hù)的怪圈,這給“清欠”增加了難度。
“年年打工年年欠,一討薪腦子就蒙!弊鳛橐粋(gè)最底層的小包工頭,李大三說(shuō):“天這么冷,老鄉(xiāng)干了一年活還拿不到錢,都沒(méi)臉回家過(guò)年!边@話聽(tīng)起來(lái)讓人心酸,而更讓人揪心的是,無(wú)法回家過(guò)年的農(nóng)民工兄弟不知還有多少?
遼寧澤云律師事務(wù)所律師崔永星認(rèn)為,目前我國(guó)有數(shù)百萬(wàn)“手續(xù)不全”的工人,他們?cè)庥銮沸胶,由于討薪申訴手續(xù)的繁瑣、流程的漫長(zhǎng),大多工人四處碰壁后只能選擇放棄。工資難討的背后,暴露出勞動(dòng)監(jiān)管流程與實(shí)際用工現(xiàn)狀的脫節(jié)問(wèn)題。
解決欠薪難,需從源頭治理。專家建議,應(yīng)推廣一些省市覆蓋全行業(yè)的工資支付保證金制度,讓用人單位在開(kāi)工前向工會(huì)足額繳納工資支付保證金,用制度遏制企業(yè)惡意欠薪的情況。
要拆除相關(guān)部門來(lái)回推諉的“彈簧門”。吉林省社科院付誠(chéng)教授認(rèn)為,讓農(nóng)民工及時(shí)回家過(guò)年,相關(guān)部門應(yīng)以人為本,及時(shí)介入,開(kāi)辟農(nóng)民工欠薪案件“綠色通道”,降低維權(quán)成本。同時(shí)引導(dǎo)他們提高維權(quán)意識(shí),通過(guò)合法途徑討薪,防止過(guò)激行為的發(fā)生。
(原標(biāo)題:新華視點(diǎn):追回1000元得辦9種證——討薪“彈簧門”調(diào)查)
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