中鋁秘魯開礦遭遇“釘子戶” 居民索賠3億美元
發(fā)布:2013/1/29 9:22:29 來源:陽谷信息港 瀏覽次 編輯:佚名 分享/轉(zhuǎn)發(fā)»
以前,央企在境外的法律風(fēng)險主要以合同糾紛為主,而隨著業(yè)務(wù)的深入已經(jīng)逐漸擴(kuò)展到各個領(lǐng)域。有的糾紛不僅涉及一家或幾家企業(yè),甚至可能波及整個行業(yè)。而且損失也在加大。這些糾紛一旦敗訴,就會造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失,有的還可能被排擠出一些國家或地區(qū)的整個市場
1月28日,有消息稱,中國鋁業(yè)旗下公司在秘魯?shù)囊惶幍V山遭遇當(dāng)?shù)鼐用竦牟疬w索賠。該消息援引《紐約時報》的報道稱,由于當(dāng)?shù)夭糠志用穹磳Π徇w,中鋁需要支付3億美元的拆遷費(fèi)用,是其原計(jì)劃賠償費(fèi)用的6倍。此外,“該礦運(yùn)營成本低廉但此前卻無人問津,也令人不得不質(zhì)疑其中存在問題”。
不止是秘魯項(xiàng)目,中鋁在蒙古的項(xiàng)目近期也遭遇了合同糾紛。盡管中鋁正與蒙古相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通,但還是凸顯出,部分央企在“走出去”中仍遭遇了法律、文化等種種沖突或風(fēng)險。專家認(rèn)為,不僅需要相關(guān)部門站出來為央企保駕護(hù)航,減少國有資產(chǎn)的損失,另一方面,還需要央企運(yùn)用當(dāng)?shù)氐姆蓷l文,為自己謀取最大的利益。
秘魯遭索賠
可查資料顯示,中國鋁業(yè)2009年斥資8.6億美元在秘魯購買了位于秘魯中部的莫羅科查(Morococha)礦區(qū)的特羅莫克(Toromocho)銅礦,并計(jì)劃投資22億美元進(jìn)行建設(shè)。據(jù)預(yù)估,該礦山所蘊(yùn)藏的銅、銀、鉬等礦產(chǎn)的價值高達(dá)500億美元。一項(xiàng)公開的招股書(中鋁計(jì)劃讓該礦山赴港上市)顯示,該銅礦約含銅資源1000萬噸。
2009年9月,路透社曾報道,中鋁從2010年初開始建設(shè),并將在2012年最后一個季度投入生產(chǎn)。據(jù)外媒的預(yù)估,該露天銅礦預(yù)計(jì)可開采30年,在頭10年,每年銅產(chǎn)量料約為21萬噸,并可帶來不菲的收入。然而,截至2013年1月,中鋁卻在當(dāng)?shù)赜龅搅穗y題。
據(jù)報道,“在一切開采工作就緒之際,中鋁在安頓礦山周圍居民時卻遇到了難題。”據(jù)介紹,當(dāng)?shù)啬_科查小鎮(zhèn)有5000名居民。為了讓他們搬遷,中鋁在大約10公里以外建起了一座新鎮(zhèn)Carhuacoto,“該鎮(zhèn)規(guī)劃良好,基礎(chǔ)設(shè)施齊全,甚至還建造了一條運(yùn)河,以防附近的水壩因地震坍塌而發(fā)生洪災(zāi)”。
然而,據(jù)《紐約時報》報道,中鋁的拆遷引起當(dāng)?shù)夭糠志用竦牟粷M和抗議,有幾百名當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了游行抗議、拒絕搬家!都~約時報》還引述莫羅科查鎮(zhèn)長馬西亞爾·薩拉梅的話說,“我和其他居民并不反對搬遷,但希望獲得3億美元賠償!彼麄冞希望,中鋁礦業(yè)保證居民能在新的銅礦場就業(yè)。
據(jù)外媒報道,中鋁對該項(xiàng)目的總投資,最初計(jì)劃是5000萬美元,一旦真的支付3億美元,項(xiàng)目的投資額將大大超過原先的計(jì)劃。
“這是央企"走出去"過程中普遍遇到的問題之一:沒有盡量調(diào)查或了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和文化,即前期工作沒有完全做好。同時,在進(jìn)入該礦區(qū)時,也沒有完全調(diào)查秘魯有關(guān)礦業(yè)糾紛的背景!苯K諾法律師事務(wù)所吳俊鋒律師對《國際金融報》記者說。有報道顯示,2011年,秘魯有接近200宗由資源開采引起的沖突。
“現(xiàn)在的最佳選擇是,能否利用當(dāng)?shù)氐姆晌淦骱凸P(guān)資源,和當(dāng)?shù)氐木用裰匦逻M(jìn)行協(xié)商!彼f,“同時,有關(guān)企業(yè)可以聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭焾F(tuán)隊(duì),以盡可能地達(dá)到最佳調(diào)和效果既不增加成本和風(fēng)險,又能安置當(dāng)?shù)鼐用!?br />
但去年年底,據(jù)外媒報道,中國鋁業(yè)的官員表示,“他們不會強(qiáng)迫任何人搬遷,當(dāng)?shù)鼐用裨谑懿傻V影響之前,還可以在原地居住8年!睂Υ耍浾咴噲D進(jìn)行求證,但截至發(fā)稿,并未得到實(shí)質(zhì)性的信息。
蒙古合同生變
事實(shí)上,中國鋁業(yè)近期遇到的麻煩不止是秘魯?shù)你~礦項(xiàng)目。《華爾街日報》1月24日報道稱,蒙古政府官員當(dāng)天表示,將取消與中鋁股份公司簽訂的煤炭供應(yīng)合同。資料顯示,蒙古國有煤炭企業(yè)珍寶TT公司(Erdenes Tavan Tolgoi LLC.)2011年7月將價值2.5億美元的焦煤出售給中國鋁業(yè)。
“蒙古政府現(xiàn)在認(rèn)為,原合同條款沒有給蒙方帶來益處。”該官員對《華爾街日報》稱,“作為合同取消決定的一部分,蒙古將向中國鋁業(yè)償還欠款!彼a(bǔ)充說,“這是企業(yè)之間、而非政府間的事。”
在一份見諸報端的聲明中,中鋁強(qiáng)調(diào),“協(xié)議經(jīng)過中蒙兩國政府審批,符合國際商業(yè)規(guī)則,具有法律效力!敝袖X稱,過去的一年多時間內(nèi),在雙方公司的努力下,協(xié)議得到了較好地履行,達(dá)到了合作共贏的目的。
對于合同執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題,珍寶TT公司的經(jīng)營因全球和中國煤炭市場持續(xù)下跌而出現(xiàn)的暫時性困難,中鋁稱,“將在維持合同根本性條款不變的前提下,真誠地與珍寶TT公司研究解決問題,并提供力所能及的幫助!
“聲明顯示了中鋁的良好姿態(tài)和合作態(tài)度。但就法律層面看,與上述秘魯項(xiàng)目類似,中鋁是不是可以更深度地了解當(dāng)?shù)氐姆审w系,抓住蒙古法律中的細(xì)節(jié)條文,為自己謀取最大的利益!眳强′h說,“另外,雖然各國法律體系并不相同,但在合同糾紛上,都具有一定的普適性!
提升風(fēng)控能力
中國鋁業(yè)的上述案例或非個案。事實(shí)上,去年10月,國務(wù)院國資委就在網(wǎng)站發(fā)布國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)法制工作座談會上的講話稿稱,央企境外法律風(fēng)險防范正面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
“以前,央企在境外的法律風(fēng)險主要以合同糾紛為主,而隨著業(yè)務(wù)的深入已經(jīng)逐漸擴(kuò)展到各個領(lǐng)域。有的糾紛不僅涉及一家或幾家企業(yè),甚至可能波及整個行業(yè)。而且損失也在加大!秉S淑和說,這些糾紛一旦敗訴,就會造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失,有的還可能被排擠出一些國家或地區(qū)的整個市場。
“我們應(yīng)打造一個風(fēng)險防范體系,無論是人才、法律、政策和保障體系,現(xiàn)在基本上我們還沒有。所以,現(xiàn)階段企業(yè)要防范,政策層面也要給企業(yè)走出去保駕護(hù)航,人才方面也要加大培養(yǎng)的力度。否則的話,企業(yè)走出去到一個陌生的環(huán)境里面就會陷入一個法律風(fēng)險的陷阱!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)在接受中廣網(wǎng)采訪時說。
事實(shí)上,國務(wù)院國資委去年4月提供給《國際金融報》記者的上述文件也曾強(qiáng)調(diào),“目前中央企業(yè)境外投資仍在初級階段,還存在一些需要關(guān)注的問題:境外投資為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的意識不強(qiáng),投資項(xiàng)目前期研究不夠深入,投資風(fēng)險控制能力和利用全球資本市場的能力有待進(jìn)一步提升!庇浾 黃燁
相關(guān)文章
- “打謠”宣傳面對面,共護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)家園
- 打謠普法進(jìn)校園:陽谷高廟王派出所深入校園開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言宣傳活動
- “打謠”宣傳不停歇 陽谷持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言宣傳活動
- 【普法宣傳】打擊網(wǎng)絡(luò)謠言 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
- 陽谷縣公安局深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言宣傳活動
- 【以案釋法】戴某侮辱他人被行政處罰
- 【以案釋法】陳某某尋釁滋事被處罰
- 陽谷縣公安局高廟王派出所開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言宣傳活動
- 陽谷縣公安局七級派出所開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言宣傳活動
- 人民網(wǎng)三評“無主謠言”
- 打擊網(wǎng)絡(luò)謠言!攜手凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
- 識謠辨謠防謠,這些您需要知道!
- 網(wǎng)絡(luò)謠言:虛擬世界中的“病毒”與挑戰(zhàn)
- 網(wǎng)絡(luò)非法外之地,謠言不可信不能傳
- 網(wǎng)絡(luò)謠言的法律邊界在哪里?
- 抵制網(wǎng)絡(luò)謠言,從我做起,共建清朗網(wǎng)絡(luò)
- 網(wǎng)絡(luò)謠言不可取,傳播風(fēng)險自己擔(dān)
- 古有三人成虎,今有網(wǎng)絡(luò)謠言”不傳謠、不信謠
- 網(wǎng)絡(luò)謠言有哪些危害?
- 【打擊網(wǎng)絡(luò)謠言宣傳】對謠言說 “ NO!”
網(wǎng)友評論
評論加載中...
推廣鏈接
最新文章快讀
文章隨機(jī)推薦
- 突發(fā)!三江獨(dú)峒鎮(zhèn)今晨發(fā)生寨火,燒毀民房10座2人遇難
- 黃金周視頻大直播|在家看人海,22景區(qū)100小時實(shí)時呈現(xiàn)
- 招遠(yuǎn)血案庭審視頻公布,被告人自述施暴細(xì)節(jié)
- 美承認(rèn)反恐誤殺人質(zhì)事實(shí)真相曝光
- 路人手機(jī)查公廁 3公里內(nèi)多數(shù)不能用(圖)
- 2名未成年人10天內(nèi)持刀搶劫9次 劫財2萬余元
- 老動畫片出現(xiàn)動物露點(diǎn)鏡頭引爭議 實(shí)為溫馨一幕
- 潮州意溪鎮(zhèn)白塔寺路車禍交通事故 教練車翻車有傷亡
- 鄭州機(jī)場回應(yīng)遭打砸:系虛假信息 航班恢復(fù)正常
- 溫州一制革廠發(fā)生大火 消防出動41輛消防車滅火
- 甘肅寧縣客運(yùn)大巴翻入山溝起火 已造成8人死亡
- 俄羅斯女排美女隊(duì)員Alisa Manyonok因高顏值芭比娃娃臉爆紅網(wǎng)絡(luò)
- 波蘭國防開支持續(xù)增長 預(yù)計(jì)2017年達(dá)到129億美元
- 女子因前男友結(jié)婚欲跳樓輕生(圖)
- 河南一官員新年首日墜樓摔傷 辦公室有遺書