反浪費,從公款接待開刀(編輯視線·關(guān)注公款吃喝及浪費)
長期以來,公款消費造成難以想象的巨大浪費已是不爭的事實,近些年隨著政府腰包的越來越鼓而愈演愈烈。公款消費的范圍日益擴大,遠遠超出“公務(wù)”的邊界——公款吃喝,公款送禮,公款出國,公款買車,公款旅游,公款購物,公款出書,公款打球,公款按摩,公款洗浴,甚至公款賭博……許多公職人員與公務(wù)不沾邊的消費中,都有公款的影子,用民間的話說“吃喝嫖賭全報銷”。公款消費造成的資金、資源浪費猶如“黑洞”一般,深不可測,至今無準確、權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,有估算至少每年達數(shù)千億元。與之相伴而生的是日益嚴重的腐敗。
當今,在相當多的官員的腦子里,公款消費理所應(yīng)當、天經(jīng)地義。加之長期以來在制度及制度的執(zhí)行上對公款消費缺少應(yīng)有的制約與監(jiān)管,使得許多掌握實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部揮霍公款如同囊中取物,隨心所欲。因為財務(wù)都可報銷(做賬),因為自己單位報不了也可讓下屬單位或私企老板報銷,因為架不住許多消費都“有人招待”。結(jié)果是,公權(quán)力成了公款消費的最大保障,用公款滿足私務(wù)或私欲之事比比皆是。當今公務(wù)員成了職場上公認的“肥差”,每年數(shù)十萬、近百萬人趨之若鶩地報考,一個職位數(shù)千人爭報的情形頻頻出現(xiàn)。一些人看中的恐怕不僅僅是公職的穩(wěn)定性,還有其中盡人皆知、難以計算的諸多“好處”與油水。
揮霍公款,憑什么?是到了叩問、反省、審視、厘清這一問題的時候了。
以公款接待為例。明明出公差的公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,已有了差旅費、出差補助等,憑什么吃、住、行甚至游玩等都要讓下級機關(guān)、下級單位埋單?憑什么一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“私務(wù)”,如帶家人在國內(nèi)旅游、休假,也違規(guī)違紀地讓下面接待、招待?憑什么上級領(lǐng)導(dǎo)考察、調(diào)研、檢查工作、考評項目,要讓被考察、檢查、考評的地方或單位出錢且要住豪華賓館、吃山珍海味、游風景名勝、拿高檔禮品?公務(wù)員本是為公眾服務(wù)的,公款即納稅人向政府繳納的錢本來也是為保證公務(wù)運行、公共建設(shè)、公共服務(wù)的,憑什么大把大把的公款卻被用來滿足少數(shù)公職人員的口腹之欲、享樂之欲、沽名釣譽乃至升官發(fā)財之欲?
中國的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下,鋪張浪費屢禁不止,無制約、少節(jié)制、乏監(jiān)管的肆無忌憚的公款消費無疑是罪魁禍首。
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,也要把公款關(guān)進制度的保險箱里,讓國家財產(chǎn)、國民資產(chǎn)真正用之于民,服務(wù)于民。
要把公款關(guān)進制度的保險箱,不妨從公務(wù)接待制度開刀。眾所周知,當今的公務(wù)接待是公務(wù)消費、公款浪費的一大禍源,也成了地方各級財政的一大負擔。接待費用在地方各級財政都占了相當大的比例,相當一部分基層政府就是被沒完沒了的“公務(wù)”接待耗窮了,許多基層干部的精力也被耗沒了,身體也被耗垮了。一天到晚都忙著用公款接待、招待“上級領(lǐng)導(dǎo)”,哪有錢和精力“為人民服務(wù)”?!如果沒有公款接待,或許不會有多如牛毛的檢查評比以及走馬觀花的考察調(diào)研。
公務(wù)接待亟須來一次制度革命。
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