四川新聞網(wǎng)達(dá)州1月17日訊（靳廷江）行走在達(dá)州主城區(qū)街頭，人們會發(fā)現(xiàn)很多出租車后窗擋風(fēng)玻璃處均安裝有一塊LED廣告屏，各種廣告內(nèi)容惹人注目。這種廣告形式的宣傳效應(yīng)是顯而易見的，但是不少市民尤其是出租車司機(jī)卻指出，把LED廣告屏安裝在這個(gè)位置“存在安全隱患”，“甚至涉嫌違法。”近日，記者對此展開了調(diào)查。

　　反對的聲音從未停止
　　
　　日前，不少出租車司機(jī)向記者反映：達(dá)州市運(yùn)管處強(qiáng)行給每輛出租車安裝了LED廣告屏，“他們把這個(gè)東西安裝在出租車的后擋風(fēng)玻璃處，導(dǎo)致車上的后視鏡失去其應(yīng)有的功能，嚴(yán)重影響我們倒車，萬一因此引發(fā)安全事故，該誰負(fù)責(zé)？”

　　其實(shí)，早在2011年底，記者就曾接到不少司機(jī)和市民就此事的爆料，網(wǎng)絡(luò)上也曾因此事掀起過討論熱潮。

　　2011年11月14日，網(wǎng)友“天蝎男兒”發(fā)帖稱：堅(jiān)決反對在出租車后面裝這個(gè)顯示屏。理由有三。第一，肯定是有人想在車上裝這個(gè)東東打廣告。就像公交車上那個(gè)東東一樣。讓人煩不勝煩。第二，影響行人安全。如果過馬路時(shí)你眼睛盯到那個(gè)顯示屏，沒注意到車子，很容易被撞到。第三，影響行車安全，如果你駕車在街上行駛，前面出租車那個(gè)屏不停地閃著各種有用沒用的東東，你如果只盯到這個(gè)屏，額的那個(gè)神，你一不小心就會親上出租車的屁屁。那就悲劇了。所以，我個(gè)人覺得，出租車只要整潔安全，沒有必要搞得這樣花里胡哨的，更沒有必要成為某些部門或個(gè)人謀取私利的工具。

　　2011年12月31日，網(wǎng)友“翻譯官”發(fā)表題為《達(dá)州市交警支隊(duì)請看看出租車后面的電子顯示屏是否合法？》的帖子，指出達(dá)城出租車安裝電子顯示屏的四大安全隱患：一是顯示屏安裝的位置占后擋風(fēng)玻璃的二分之一，出租車在倒車時(shí)不能通過后玻璃觀察到行人（特別是小孩）和障礙物，加大了視覺盲區(qū)，容易發(fā)生交通事故。二是顯示屏下面就是出租車的氣瓶，要是遇到顯示屏短路起火，氣瓶漏氣那就是車毀人亡的事故。三是顯示屏上滾動的信息，會使后方行駛的車輛駕駛員分神，前方緊急制動時(shí)，極易造成追尾事故。四是顯示屏屬于汽車附屬添加設(shè)施，如發(fā)生短路造成汽車自燃，不在汽車保險(xiǎn)索賠范圍之內(nèi)。

　　出租車司機(jī)：這是違法行為！
　　
　　1月14日，多名出租車司機(jī)向記者證實(shí)，因?yàn)榉磳Φ穆曇糨^為激烈，有關(guān)方面又為出租車免費(fèi)安裝了倒車?yán)走_(dá)�！斑@說明他們已經(jīng)承認(rèn)安裝廣告屏存在安全隱患，要不為啥要把豆腐炒成肉價(jià)錢呢？”司機(jī)們紛紛反映，這個(gè)倒車?yán)走_(dá)還是不如以前直接看倒車鏡來得方便，“我們一點(diǎn)也不習(xí)慣�！薄坝绕涫窃谕砩�，倒個(gè)車特別的困難�！�

　　“這是違法行為！”一名司機(jī)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國道路安全法》第十六條之規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得有拼裝機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的行為�！斑_(dá)州市運(yùn)管處在出租車后擋風(fēng)玻璃處安裝廣告屏涉嫌違法�！�

　　記者用尺子量了一下，這個(gè)LED廣告屏長約80厘米，高約12厘米，安裝在出租車后擋風(fēng)玻璃處，的確擴(kuò)大了后視鏡的視覺盲區(qū)。

　　交警支隊(duì)：目前相關(guān)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定
　　
　　1月14日下午，記者來到達(dá)州市公安局交警支隊(duì)，就在出租車后擋風(fēng)玻璃處安裝LED廣告屏的合法性問題進(jìn)行了采訪。

　　該支隊(duì)李姓宣傳科長告訴記者：“因?yàn)長ED廣告屏是一個(gè)新生事物，至于合法與否，目前相關(guān)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定�！敝劣凇吨腥A人民共和國道路安全法》第十六條的有關(guān)規(guī)定，李科長認(rèn)為“按照有關(guān)司法解釋，這個(gè)不算擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的行為，因?yàn)闆]有牽涉到發(fā)動機(jī)等制動系統(tǒng)的改變。”

　　“對這個(gè)事情，我們支隊(duì)以前有一個(gè)給網(wǎng)友的回復(fù)�！�1月15日下午，李科長給記者傳來了這份于2012年1月4日擬定的回復(fù)文稿。

　　該文稿稱，“針對出租車LED顯示屏是否影響交通安全的問題，我支隊(duì)已高度重視，積極調(diào)研，加強(qiáng)與市交通、運(yùn)管等部門溝通聯(lián)系，積極應(yīng)對和妥善解決出租車LED顯示屏在使用過程中可能出現(xiàn)的交通安全隱患問題。關(guān)于出租車安裝LED顯示屏是否合法的問題，目前相關(guān)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定。它的安裝是否對機(jī)動車性能構(gòu)成安全隱患，目前據(jù)了解，試運(yùn)行期以來，達(dá)州市城區(qū)沒有一起因安裝LED顯示屏誘發(fā)的道路交通事故。”

　　運(yùn)管處：主要是為了解決安裝GPS系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)
　　
　　為什么要在出租車上安裝這么一個(gè)LED廣告屏？是否真如網(wǎng)友所說是某些部門或個(gè)人想變相斂財(cái)？1月15日，記者就此采訪了達(dá)州市運(yùn)管處。該處副處長劉本和告訴記者，之所以要這么做，主要是為了解決GPS系統(tǒng)的安裝經(jīng)費(fèi)問題，還有一個(gè)原因是為了解決公益廣告的發(fā)布問題。

　　出租車裝GPS系統(tǒng)是大勢所趨，主要目的是切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)出租車日常經(jīng)營和動態(tài)安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。錢從哪里來呢？“達(dá)州市GPS系統(tǒng)網(wǎng)管中心免費(fèi)給每輛出租車安裝了GPS系統(tǒng)，同時(shí)也給每輛出租車免費(fèi)安裝了LED廣告屏。也就是說，通過廣告置換的形式，解決了GPS系統(tǒng)的安裝經(jīng)費(fèi)，為車主減輕了負(fù)擔(dān)�！�

　　關(guān)于公益廣告的發(fā)布，劉本和解釋說，一些政府部門在舉辦大型公益活動時(shí)，都要求在出租車尾部張貼廣告紙。“有了LED廣告屏，這個(gè)問題就解決了。當(dāng)然，達(dá)州市GPS系統(tǒng)網(wǎng)管中心也要做一些商業(yè)廣告，來收回他們的運(yùn)行成本�！�

　　劉本和說，達(dá)州市GPS系統(tǒng)網(wǎng)管中心是GPS運(yùn)營商，“是政府通過招標(biāo)引進(jìn)的一家企業(yè)�！�

　　車主：免費(fèi)安裝其實(shí)已變相收費(fèi)
　　
　　對于運(yùn)管處“廣告置換免費(fèi)安裝”的說法，不少車主在接受記者采訪時(shí)表示“這種免費(fèi)不算真免費(fèi)�！币幻�不愿透露姓名的出租車車主告訴記者：“安裝GPS系統(tǒng)的確沒要錢，但是每個(gè)月要收取100元的服務(wù)費(fèi)用，而且向我們收取了1200元的設(shè)備押金。這個(gè)押金，只有你不經(jīng)營出租車了才能收回，那算啥子押金？再說那個(gè)服務(wù)費(fèi)用，你去問一下其他城市有那么貴嗎？”

　　“這個(gè)免費(fèi)其實(shí)就是變相收費(fèi)，”上述車主說：“就算真免費(fèi)，我也不想安裝這個(gè)廣告屏，確實(shí)太影響倒車了�，F(xiàn)在沒出事倒好，萬一出事了，我該找誰索賠？”

　　相關(guān)鏈接：《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條駕駛機(jī)動車不得有下列行為：(二)在機(jī)動車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰�的物品。

　　評：一定要出事了才有人重視嗎？
　　
　　作者：鄭義
　　
　　無論是在電視節(jié)目上，還是在網(wǎng)站論壇上，當(dāng)被問到為什么要在出租車后窗位置安裝LED廣告屏的時(shí)候，有關(guān)部門的回答都說是“借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn)�！�

　　這種回答讓人忍俊不禁。因?yàn)�，在其他先行一步的城市，這種行為本身就一直飽受爭議。就算在較早“吃螃蟹”的武漢，自從被中央媒體曝光以后，他們也開始反思，明確表示將要予以改正。

　　筆者想問，達(dá)城在作出給出租車安裝LED廣告屏的決定之前，難道只看到了其他城市的所謂“成功經(jīng)驗(yàn)”，就沒看到他們此舉引發(fā)的后遺癥嗎？武漢早就承認(rèn)，此舉存在一定的安全隱患，發(fā)生了多起由此引發(fā)的交通事故。當(dāng)?shù)剀嚬懿块T還一度按照上級公安機(jī)關(guān)的要求，對安裝了LED廣告屏的出租車不予以年審。

　　事實(shí)上，在出租車尾部安裝LED廣告屏，并不僅僅是安全隱患的問題，還牽涉到法律的尊嚴(yán)�！吨腥A人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條明確規(guī)定：駕駛機(jī)動車不得在機(jī)動車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰�的物品。請問LED廣告屏是不是一種物品？把它安裝在出租車內(nèi)后擋風(fēng)玻璃處是否妨礙了駕駛?cè)艘暰�？如果回答是肯定的，那么這種行為已經(jīng)涉嫌違法了！

　　筆者注意到，達(dá)州交警部門在給網(wǎng)友的回復(fù)中說：“關(guān)于出租車安裝LED顯示屏是否合法的問題，目前相關(guān)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定�！闭垎枴吨腥A人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條的有關(guān)規(guī)定還不夠“明確”嗎？交警部門在給網(wǎng)友的回復(fù)中又說“它的安裝是否對機(jī)動車性能構(gòu)成安全隱患，目前據(jù)了解，試運(yùn)行期以來，達(dá)州市城區(qū)沒有一起因安裝LED顯示屏誘發(fā)的道路交通事故。”我們先不追問是否真的沒有發(fā)生一起因此引發(fā)的交通事故，只問一下有關(guān)部門：是不是一定要發(fā)生了交通事故，你們才會重視？如果真的因此造成了嚴(yán)重后果，又該誰來承擔(dān)責(zé)任？